现如今，中国正从依赖劳动力投入转向全要素生产率驱动的增长，而全要素生产率的来源包括技术进步、组织创新和生产工艺改进。在国际贸易领域，如何通过技术进步、组织创新和质量改善，使中国从贸易大国走向贸易强国？在这一进程中，有哪些国际经验值得中国借鉴呢？

　　12月3日，第十六届中国经济学年会在华中科技大学举办，华中科技大学经济学院记者就“中国如何从贸易大国走向贸易强国”，专访了中国经济学年会理事长、北京大学汇丰商学院院长海闻教授。他的研究领域为国际经济学和发展经济学，研究成果见于American Economic Review、Journal of Comparative Economics等顶级学术期刊。

中国贸易为何“大而不强”？

　　记者：2016年政府工作报告提出，我国要“从贸易大国迈向贸易强国”。您认为“贸易大国”和“贸易强国”有什么不同？

　　海闻：简单来讲，“贸易大国”强调数量，而“贸易强国”意味着更高的产品质量和附加值，产品质量不仅包括科技含量，还应该包括品牌。例如LV包，其核心竞争力并不在技术，而是品牌。很多欧洲的产品都是如此，既有技术，又有品牌。

　　因此，“大国”与“强国”的区别，也可以说是“量”和“质”的区别。需要澄清一点：“贸易强国”并不等于贸易顺差。随着一个国家的经济发展，贸易顺差会逐渐减小；许多发达国家是贸易强国，但国际贸易中的经常项目是逆差。

　　记者：您认为中国贸易“大而不强”的原因是什么呢？

　　海闻：“大而不强”是历史发展阶段的问题。中国的国际贸易从起步到现在也就三十多年，不能要求它一下子成为贸易强国，也不能要求它在技术和品牌方面跟欧美发达国家展开竞争。

　　中国一开始选择了加工贸易，我认为这是正确的选择。在当时的发展阶段和经济环境下，中国只能选择开放和发展，而加工贸易是发挥比较优势的现实渠道。不过，走过三十多年的改革开放，如今中国应该考虑怎么成为贸易强国。

　　记者：“大而不强”的一个表现是产品技术含量不高，您认为导致中国产品科技含量不高的原因是什么呢？

　　海闻：首先，科技含量不高和原创性不足的根源在产业结构。中国的制造业没有发展到需要高科技含量和原创性的水平，所以出口的产品也没有达到相应的水平。贸易问题实际上是产业发展问题。但另一方面，我们没有及时对产业转型升级。产业转型和升级需要至少提前十年考虑，如同接力赛，两个选手要提前准备，接棒那一刻才能顺利交接。过去十年，我们主要在发展房地产，制造业的转型升级迟迟没有跟上，从时间上来说略晚了。

　　其次是缺乏大而强的企业。技术创新和研发需要规模经济，如果企业规模不够，研发就没有实力。中国的企业大多数小而全，几乎说不出几个很强大的制造业大集团，而国外的大型制造业跨国公司规模很大，专业性很强。比如美国，波音和麦道合并，形成了巨型的飞机制造企业，汽车行业通过整合最后只有三家企业，福特每年拿几十亿美元做研发；制药行业也在不断兼并，辉瑞成为首屈一指的制药公司。反观中国，汽车产业有130多家公司，大多数汽车公司连几十亿美元的产值都不到。我们有许多制药厂，每个药厂都很小，根本没有研发能力。因此，企业达到一定规模是实现研发的必要条件。

　　记者：为什么中国制造企业没有达到适度规模？

　　海闻：这既有历史发展阶段的问题，也有中国经济体制的问题。中国的企业规模不由市场决定，而受各地政府的影响。以汽车行业为例，全国27个省市都有汽车厂，有的汽车厂一年只生产几万辆车，为什么还可以存活下去？原因是地方保护。50%-70%的地方税收来自于生产领域，那么地方政府就需要招商引资、办企业和保护本地企业。

　　由于体制和税收制度使地方政府加强对本地企业的保护，地方保护是制造业企业小而全的重要原因之一，规模过小导致制造业企业不能形成研发和技术创新的规模经济，没有研发和创新使得企业的竞争力无法提升，进而造成我国出口产品缺乏质量和品牌的竞争力。美国地方政府的税收来源主要是非生产领域的财产税和销售税，政府就不会去干预企业发展或实行地方保护，企业的生产经营就完全由市场决定，企业的产生、兼并和重组就没有制度障碍。

　　当然，中国制造企业没有达到适度规模，还与服务业的发展有关。

　　记者：您认为服务业会对“贸易强国”建设有什么影响呢？

　　海闻：产品设计、营销以及金融服务等都是服务业，对制造业的转型升级非常重要。以营销为例，市场上很多产品不完全是技术取胜，比如说LV和NIKE，主要的竞争力体现在品牌优势，而品牌建设属于服务业。

　　因此，提高中国出口产品的附加值，不仅要改善技术、提高质量，还要在设计、营销、品牌建设上下功夫，也就是微笑曲线的前端和后端都得提升。

如何建成“贸易强国”？

　　记者：除了质量不高，目前中国贸易的数量增长也陷入低迷，如何去理解呢？

　　海闻：中国正处于转型期，国内劳动力成本增长很快，使原有产品的竞争力下降，而新产品竞争力尚未形成，所以就会看到目前的现象，但这不会是一个长期问题。其次，2008年全球金融危机尚未完全过去，世界经济不景气也是中国出口低迷的原因之一。第三，前段时间人民币升值较快，也影响了出口增长率。近期人民币开始贬值，贸易状况可能会好转。

　　记者：也就是说目前出口只是处于“阵痛期”，怎么度过目前的“阵痛期”呢？

　　海闻：第一，取决于中国制造业的转型升级和服务业的改革开放。第二，还取决于国际经济形势的好转。

　　记者：目前中国企业大规模地“走出去”，对贸易是否有促进的作用呢？

　　海闻：有替代，有促进，取决于“走出去”的类型。如果走出去的都是劳动密集型的产业，会替代我们的出口；如果对外投资和中国产业是互补的，处于国内产业的前端或者后端，也可能是促进出口的作用。

　　记者：您对原因的分析很严谨和精准，那么应该如何建成贸易强国呢？

　　海闻：这是一个循序渐进的过程。要建成“贸易强国”，有几个方面需要努力：

　　第一，体制机制改革，包括财政税收改革，改变地方政府行为；简政放权，地方政府少干预经济运行；允许制造业的兼并重组。就目前来说，我认为中国的财政税收改革是缺乏关注的。

　　第二，促进和支持服务业的发展。服务业的改革开放对贸易是非常重要的，国内总体对服务业的发展还不够重视。服务业的内容是丰富的，包括法律、金融、咨询，对制造业发展和国际贸易非常重要。

　　第三，教育和人才培养。人才培养既要有技术人才，还要有服务业人才，尤其是高端服务业人才。

　　记者：中国在教育方面的投入力度是非常大的，但经常看到本科、研究生毕业难以就业，是不是存在就业市场与学生培养不匹配的问题？

　　海闻：中国的人才体系还存在一些问题，但由于时间所限，我这里只以高考为例谈谈看法。高考原来应该是选拔优秀人才的制度，但现在成了追求公平的制度。高考现在已经成为整个教育系统的指挥棒，中小学教育都围绕高考进行设计，导致初级教育不是为了培养人才，而是为了高考。这种制度对培养创新人才是不利的。

　　（撰文：毛海欧，摄影：殷锦炎，编辑：金鹏）