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崇尚法治追求公平——第六届骨干培训班学员品读香港

2012-06-14学生工作处

“短短两天，通过参观廉政公署、香港证券交易所、香港立法会，我们对香港的政治、经济、文化有了更深入的体会。”北京大学深圳研究生院团委组织部长、骨干培训班学员高伟说。“行程虽短，但也可以说是胜读几本书，我们切实地走进了香港，而不只是看表面的浮光掠影。”另一位骨干培训班学员表示。
6月8日至6月9日，北京大学深圳研究生院第六届骨干培训班学员共19名学生在团委副书记刘兴隆的带队赴香港交流。令学员们印象最深刻的是香港的法治和公民参与精神。

   骨干培训班学员们的第一站是香港廉政公署。香港廉政公署成立于1974年，目前是直属于特首的一个独立机构，以防腐倡廉为目标，并与其他机构相互制衡。之前，很多学员对廉政公署有较为感性的认识，而此次参观，则是深入地了解了廉政公署成立的历史背景、职能、运作、机构等。
   “三百元茶钱也会将一个工作人员送进监狱”，香港廉政公署工作人员介绍，他收受的任何礼物都需要申报，因为礼物是送给单位而不是个人的。学员们了解到，在香港，法治和人情对于腐败是零容忍的。香港对腐败的判决是“坐牢”和“罚款”，并不限定金额，只要是利用职业便利、收受一定的“利益”则被定为腐败。香港市民对于腐败的举报也很积极，廉政公署执行处的调查资料主要源自市民向廉政公署所作的举报。当执行处接到举报后便把资料分类并立即立案调查。廉政公署刚成立时，市民匿名举报居多，而今，实名举报占到了百分之七十左右。这有利于廉政公署对案件进行进一步侦查，同时也显示了香港市民对腐败问题的热心和对廉政公署的信任。骨干培训班学员卢志远对香港廉政公署十分感兴趣，“在二十世纪七十年代，香港的贪污腐败风气严重，贪污现象可谓是光天化日、比比皆是，连消防队在救火时都要视接受的财物多少而定。然而短短四十年，人们的观念发生了翻天覆地的变化，对腐败已经是零容忍。”
   香港廉政公署十分注重与市民的交流。廉政公署三大部门之一是社区关系处，这是一个很重要的部门，它的策略是深入社区，推动各界人士采取预防贪污的措施，提倡如诚实和公平的正确价值观。除此以外，廉政公署与相关媒体合作播放广告、电视剧等。它所利用的宣传教育手段是和市民面对面的接触，并且运用大众传媒和印刷传媒的手段广泛推广肃贪倡廉的信息，增加廉署工作的透明度。只要进行登记和约访，市民便可以去廉政公署参观，听社会关系处工作人员的讲解，有权提出疑问。

   骨干培训班学员们还参观了香港证券交易所。骨干培训班学员们看到了香港作为国际金融中心对资本市场交易原则的推崇。资本市场以严肃的法治精神为根本，公平、公正、公开为交易原则，而香港证券交易所便严格践行了这一原则。在交易规则的制订、执行方面，香港证券交易所都堪称楷模。香港证券交易所工作人员介绍到，曼彻斯特联足球俱乐部曾经考虑在香港证券交易所上市，但香港证券交易所不能改变其对二级市场大小股东平等地位的原则，不会出现为了企业登陆香港证券交易所而更改原则的做法。
   香港证券交易所工作人员表示，香港证券交易所与上海证券交易所、深圳证券交易所都有一定的合作，“不能一家独大，竞争和合作都是合理的。”他认为，上海、深圳、香港作为金融中心都有所侧重，在竞争和合作中也能加速成长。这位工作人员还解答了香港和内地目前证券市场监管程度不同的原因，他认为，市场的成熟度与监管程度是匹配的，内地的资本市场正在发展，有时候需要给投资者更多的指导。
   此外，学员们还实地了解了几年来证券交易所的变化。之前，大部分学员没有实地参观过证券交易所，对香港证券交易所的印象是电影《大时代》里的场景：交易所有很多席位，交易员穿着红马甲跑来跑去，飞快地记录，飞快地叫价并做手势补充，飞快地打电话……而此次参观，学员们看到的却是另外一番景象：只有几位交易员坐在位子上，神色悠闲。香港证券交易所工作人员介绍，香港交易所的交易大厅曾经有九百多个席位，而现在只有两百多个。这源于科技的发展，电子设备的普及，很多券商已经自己拥有交易所需设备，便不再在交易大厅交易。他补充，一些券商特别是小券商现在还会来交易所交易大厅进行交易，因为交易大厅席位便宜，设备速度快。香港证券交易所与香港证券交易所展览厅是合二为一的，市民可以申请访问香港证券交易所，并听取介绍。

如果说香港证券交易所的参观让很多学员对资本市场的严苛有了一定的认识，那香港立法会综合大楼的参观则让骨干培训班学员们理性思考、崇尚法律。立法会综合大楼很注重对下一代的培养，在法庭中设置了学生席位，可供旁听；在法庭外设置了模拟法庭，供法律专业学生模拟练习。在立法会的大楼里，有很多介绍法律的小册子，比如《什么是法案》、《立法会如何控制和批准公共开支》、《立法会主席的角色》等，市民可以随时取阅。此外，立法会正在进行的会议的议程、提案等供市民取阅。在香港立法会的网站上，立法会的会议有时间、地点的介绍，登记后，市民可以在会议厅的公众席位旁听。骨干培训班学员陈志是国际法学院的学生，他旁听了有关曾荫权的腐败问题的会议，对香港法律情况有了更实际的认识，“香港的法律很较真，曾荫权的任期快到了，但议员们还是抓住这个问题不放。”立法会的工作人员介绍，香港的议员不限定被选举次数，现在，新一届的议员选举将要开始，所以议员们心情都很紧张。

本次交流获得了北京大学香港校友会的全力支持。北京大学香港校友会秘书长邓丽珠亲切地与学员们交流，并陪同整个行程。在香港校友会，香港校友以及大陆校友一起围着蔡元培校长的半身像拍照。香港校友会原会长岑超南表示，北大精神一直在香港传承。学员们还与香港中文大学大陆学生进行交流，探讨了学业、生活、学生活动等问题。香港中文大学学生叶济航说，大陆和香港都在变得越来越好。大家纷纷表示，要进行更多的交流，展望更好的未来。（文：徐嫩羽）

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